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 兴平市人力资源和社会保障局2019年部门综合预算说明
xpszf-2019-003780 主题分类
发布机构 兴平市政府 公开日期 2019-03-19
兴平市人力资源和社会保障局2019年部门综合预算说明

一、部门主要职责及机构设置

贯彻落实有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章、政策,对社会保险基金管理实施行政监督,负责机关事业单位人事宏观管理,会同有关部门指导事业单位人事制度改革,落实机关事业单位人员工资收入分配办法等。下设兴平市城镇职工医疗保险基金管理中心、兴平市劳动就业管理处、兴平市城乡居民养老保险经办中心3个事业单位,内设人秘科、党委办、人才流动开发科、养老保险科、监察室、工资科、就业培训科、就业扶贫办、专业技术人员管理科、社保科、工伤生育保险科、基金监督管理科、干部信息中心13各科室。

二、2019年年度部门工作任务

2019年,人力资源和社会保障工作的指导思想和总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧盯爬坡过坎、追赶超越目标,围绕民生为本、人才优先工作主线,突出抓重点、补短板、强弱项、防风险,全力促进就业创业,健全社会保障体系,加强人才队伍建设,推进人事制度改革,完善工资收入分配制度,构建和谐稳定劳动关系,提升公共服务能力水平,深入推进全面从严治党,全力保障和改善民生,让人民群众的幸福感获得感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(一)全力促进就业创业。我们始终要把促进就业创业放在人社工作的第一位,全力以赴抓实抓好,确保全市就业局势稳定。2019年就业工作目标是:全年城镇新增就业7400人,农村劳动力转移就业达到83000人次,城镇登记失业率控制在3.9%以内,就业培训完成800人,创业培训完成300人,发放小额担保贷款5000万元,落实大学生就业见习85人。一要全力抓好就业创业政策落实。坚持就业优先战略和积极就业政策,全面贯彻落实新一轮就业政策,更好的发挥政策、资金、服务促进就业创业的作用。二要统筹做好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位,突出就业促进、创业引领,落实就业见习管理办法,推进农村劳动力转移就业,扎实做好农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。三要着力促进创业带动就业。全面落实创业扶持政策,推进落实进一步支持农民工等人员返乡创业政策,发挥创业孵化基地作用,加大创业担保贷款扶持力度,激发创新创业活力。四要切实加大培训力度。组织开展多种形式培训,切实提升劳动者就业创业能力。五要广泛开展公共就业人才服务活动。依托以人力资源市场为龙头的就业平台,着力强化岗位征集、信息发布、需求对接、就业指导等公共服务功能,通过“就业援助月”、“春风行动”、户外宣传活动等就业服务专项活动,促进农村劳动力和贫困劳动力实现就地就近就业。

(二)健全完善社会保障体系。坚持人人享有、全民覆盖,以全民参保计划等为重点,织密扎牢民生保障网。一要推进养老保险制度改革。持续抓好机关事业单位养老保险制度改革工作,完善城乡居民基本养老保险制度,健全被征地农民社会保障办法。今年计划城乡居民养老保险累计参保18.5万人,基金征缴2000万元。二要切实做好失业、工伤保险工作。继续实施失业保险援企稳岗政策,加强失业动态监测,防控规模性失业。扎实推进“同舟计划”,强化工伤预防,加大宣传力度,突出抓好小微企业和个体工商户参保工作。今年计划失业保险新增参保600人,基金征缴1200万元;工伤保险新增参保200人,基金征缴1200万元。

(三)切实加强人才队伍建设。一要加强专业技术人才队伍建设。推进实施专业技术人才继续教育和知识更新工程,加强基地建设,创新管理机制,强化师资力量,提升专业技术人才整体素质。持续深化职称制度改革,把专业技术人员继续教育作为年度考核、职称晋升的重要依据。二要深化事业单位人事制度改革。坚持转换用人机制、搞活用人制度,落实事业单位公开招聘办法,规范招聘程序,不断加大高层次人才招聘和引进力度,进一步提升招聘工作规范化科学化水平。全面应用事业单位人事管理系统,不断提高人事管理信息化、精细化水平。三要不断完善工资收入分配制度。做好全市事业单位工作人员工资正常晋升工作,加强机关事业单位工作人员请销假制度管理,落实各项政策福利。进一步开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作,建立健全检查督促和治理工作的长效机制。

(四)积极构建和谐稳定劳动关系。坚持底线思维,增强忧患意识,突出各类矛盾纠纷化解、农民工工资保障、劳动合同签订等重点,切实维护好、保障好劳动者合法权益。2019年,实现仲裁、监察时效结案率均达到95%以上,企业劳动合同签订率达到98%以上。一要健全劳动关系协调机制。进一步健全完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制,不断完善集体协商和集体合同制度,深入开展和谐劳动关系创建活动。二要加强劳动保障监察执法。切实加强网络化和网格化管理,进一步夯实保障农民工工资支付的主体责任和监管责任,加强日常监管,坚持属地管理,强化源头治理,加大农民工工资保证金征收力度,依法公布重大劳动保障违法行为,全力维护农民工合法权益。三要提升劳动人事争议处理效能。进一步完善劳动人事争议裁审协调工作机制,扎实推进争议处理效能建设,不断优化仲裁办案程序,依法化解各类劳动人事争议纠纷。

(五)持续用力助推脱贫攻坚。坚持围绕中心、服务大局,分类施策、精准发力,坚决打好人社扶贫攻坚战。一要突出抓好就业扶贫。全面落实“八个一批”就业扶贫政策措施,突出“三无”贫困劳动力、深度贫困村、年度脱贫村等重点,继续抓好全市建档立卡贫困劳动力转移就业、技能培训和创业扶持,做好公益特岗和公益专岗援助就业工作,鼓励支持就业扶贫基地和社区工厂吸纳安置贫困劳动力就业,确保扶贫措施全面落实。二要着力抓好社会保险扶贫。深入贯彻社会保险扶贫工作实施意见,按照减轻负担、提高待遇、适度优先的要求,突出建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体,全面落实好城乡居民基本养老、失业和工伤保险扶贫政策措施。三要统筹推进人社扶贫。继续围绕实施人社扶贫六大工程,统筹抓好人才智力支撑、公共服务优化、驻村包扶等人社扶贫任务的落实落地。

(六)加强干部队伍自身建设。一要坚持理论武装,提高政治能力。我们要以十九大精神为统领,持续掀起学习十九大精神热潮,将党的十九大精神与持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,切实增强“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,着力把学习教育成果转化为推动工作发展的强劲动力。二要坚持从严从实,提高干事能力。干事是对党员干部的基本要求,也是我们必须履行的职责和义务,坚定不移推进全面从严治党,严格执行党章党规,严格遵守政治纪律和政治规矩,深入推进党风廉政建设,进一步夯实“两个责任”,层层传导压力,加强党风廉政教育,持续开展正风肃纪巡查,促进党员干部只敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持严管和厚爱相结合,用足用活“三项机制”,充分调动干部干事热情。三要坚持改进作风,提高服务能力。良好的作风是做好工作,提升质量的先决条件,人社系统要切实落实“强服务、提效能、树形象”长效机制,认真查摆“四风”突出问题,牢固树立群众观念和服务意识,把为民服务作为我们的根本要求,简政放权、优化流程,强化服务、提升水平,诚心诚意为群众办实事。要持续加强人社系统窗口单位作风建设,各级窗口单位要开展“三声三清”活动,做到服务对象“来有迎声、问有答声、走有送声”,各项业务“受理一门清、答复一口清、告知一次清”,真正把党的各项惠民政策和措施落实到实处。

三、部门预算单位构成

序号

单位名称

1

兴平市人力资源和社会保障局本级(机关)

2

兴平市城镇职工医疗保险基金管理中心

3

兴平市劳动就业管理处

4

兴平市城乡居民养老保险经办中心

 

四、部门人员情况说明

截止2018年底,兴平市人力资源和社会保障局编制85  人,实有人员182人,在职人员155人,退休23 人,遗属4人。

 

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日,我局所属预算单位共有车辆2辆。2019年没有预算安排车辆购置和安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

绩效管理工作已按照相关规定,逐步推进实施。

七、2019年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

2019年人社局预算收入34376.23万元,其中一般公共预算拨款收入34376.23万元、政府性基金拨款收入0万元,较2018 年增长 19112.75万元,人社系统人员调资所致。2019年本部门预算支出34376.23万元,其中一般公共预算拨款支出34376.23万元、政府性基金拨款支出0万元,2019较上年增长 19112.75万元,人社系统人员调资所致。。

(二)财政拨款收支情况

2019年本部门财政拨款收入34376.23万元,其中一般公共预算拨款收入34376.23万元、政府性基金拨款收入0万元,2019年本部门财政拨款收较上年增加19112.75万元,人社系统人员调资所致。2019年本部门财政拨款支出34376.23万元,其中一般公共预算拨款支出34376.23万元、政府性基金拨款支出0万元,2019年本部门财政拨款支出较上年增加19112.75万元,人社系统人员调资所致。

(二)一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019年本部门一般公共预算拨款支出34376.23万元,较上年增加19112.75万元,人社系统人员调资所致。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门2019年一般公共预算支出34376.23万元,其中:

(1)行政运行(2011001)287.17万元,人社系统人员调资所致。(2)一般行政管理事务(2011002)38.51万元,人社系统人员调资所致。

(3)其他人力资源事务支出(2011099)70万元,人社系统人员调资所致。

(4)行政运行(2080101)437.86万元,人社系统人员调资所致。

(5)就业管理事务(2080106)101.36万元,人社系统人员调资所致。

(6)社会保险业务管理事务(2080107)278.69万元,人社系统人员调资所致。

(7)社会保险经办机构(2080109)14600万元,人社系统人员调资所致。

(8)其他人力资源和社会保障管理事务支出(2080199)18万元,人社系统人员调资所致。

(9)机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)311.18万元,人社系统人员调资所致。

(10)机关事业单位职业年金缴费支出(2080506)48.08万元,人社系统人员调资所致。

(11)其他就业补助支出(2080799)1200万元,人社系统人员调资所致。

(12)其他财政对社会保险基金的补助(2082799)4300万元,人社系统人员调资所致。

(13)基础养老金支出(2091010)12300万元,人社系统人员调资所致。

(14)行政单位医疗(2101101)15.51万元,人社系统人员调资所致。

(15)事业单位医疗(2101102)51.51万元,人社系统人员调资所致。

(16)财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助(2101202)185万元,人社系统人员调资所致。

(17)住房公积金(2210201)133.36万元,人社系统人员调资所致。

3、支出按经济科目分类的明细情况

(1)2019年本部门一般公共预算支出34376.23万元,其中:

基本支出1664.72万元,其中:工资福利支出(301)1537.65万元,人社系统人员调资所致。,加之人员调资所致;商品和服务支出(302)55.40万元,较上年下降;对个人和家庭的补助支出(303)71.68万元,与上年持平。

项目支出32711.51万元,其中:对个人和家庭的补助支出17863.51万元,对社会保障基金的补助14600万元。人社系统人员调资所致。

(2)按照政府预算支出经济分类的类级科目情况

2019年本部门一般公共预算支出34376.23万元,其中:

机关工资福利支出(501)351万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比;

机关商品和服务支出(502)37.58万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比;

对个人和家庭的补助(509)17935.19万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比;

机关资本性支出(一)(503)0万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比;

机关资本性支出(二)(504)0万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比;

对事业单位经常性补助(505)1452.47万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比;

对事业单位资本性补助(506)0万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比。

对社会保障基金的补助(510)14600万元,因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比。

(四)政府性基金预算支出情况

2019年本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况

2019 年本部门无国有资本经营预算拨款收支,并已公开空表。

(六)“三公”经费支出预算

2019 年我局 “三公”经费预算共计35.73万元,与上年人社系统项关于预算持平。其中,公务用车运行维护费0 万元,公务接待费1.58万元。无因公出国(境)。会议费2.19 万元,培训费31.96万元。预与上年人社系统项关于预算持平。

(七)机关运行经费安排情况

2019年本部门机关运行经费预算32.99万元,与上年持平。无因公出国预算。

(八)政府采购情况。

本部门2019年无政府采购预算,并已公开空表。

八、专业名词解释

(一)一般公共预算财政拨款收入:指财政部门拨入的各类资金。

(二)一般公共预算财政拨款支出:指财政部门拨入的各类资金的支出。

(三)财政国库业务:反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

(四)机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(五)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置费)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(六)商品和服务支出:指反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。包括办公费、差旅费、邮电费、因公出国(境)费用、公务用车运行维护费、公务接待费等。

附件:人社局2019年预算公开数据

[网络编辑:林博]