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中共兴平市委
关于在全市开展“明确新目标、
提升新境界、争创新业绩”创建陕西十强县(市)主题教育活动的安排意见
（2010年2月21日）
为了认真贯彻落实咸阳市委“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动动员大会精神，再掀创建陕西十强县（市）新高潮，确保圆满完成2010年各项目标任务，市委决定，在全市开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）创建陕西十强县(市)主题教育活动。现就活动安排如下：
一、 目的意义
当前，我市正处在抢抓西部大开发、关中—天水经济区建设和西咸国际化大都市建设等重大历史机遇，奋力创建陕西十强县（市）的关键时期，新的形势和任务，对我们各级干部的综合素质、工作作风、工作效能提出了新的更高的要求。开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实市委十七届五次全体（扩大）会议和全市“两会”精神、全面完成今年各项目标任务；对于加强干部队伍建设、提升干部队伍整体素质；对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。要通过开展这次主题教育活动，教育引导干部全面理解、准确把握中、省、咸的各项决策部署，进一步深化认识、统一思想；教育引导干部在创建陕西十强县（市）进程中，进一步找准方向、明确目标；教育引导干部不断解放思想，突破传统思维，进一步创新理念、提升境界；教育引导干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实，确保全面完成2010年各项任务，实现“创建陕西十强县(市)”三步走战略“两年跨越上台阶”的阶段性目标任务。
二、 主要内容
（一）明确新目标。围绕“创建陕西十强县(市)”三步走战略“两年跨越上台阶”的年度目标，细化量化工作职责和任务要求，把大项目建设、魅力城市建设等重点工作任务落实到每个部门、每个乡镇（办）；立足本职工作岗位明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。
（二）提升新境界。通过学习教育和讨论引导各级干部不断解放思想，学会用世界眼光看待发展，用战略思维考虑问题，不断提升干事创业的胆略、气魄和水平；强化大局观念，引导各级干部用心谋事、踏实干事，着力解决能力水平、精神状态、服务意识、工作作风等方面存在的突出问题；培养创新意识，学会用改革的精神和市场化的办法破解发展中遇到的困难和问题，使我们的认识水平、思维方式、工作方法、实践能力更加符合创建陕西十强县(市)的要求和需要。
（三）争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变政府职能，简化办事程序，减少审批环节，提升工作效能。在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系民生的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。
三、 方法步骤
“三新”主题教育活动从今年3月1日开始，3月20日结束，共20天。活动分两个阶段进行。
第一阶段：集中学习（3月1日---3月10日）
1、 各乡镇（办）、各部门要在2月底前召开本单位、本部门的主题教育活动动员大会，并结合各自实际，及时制定具体的实施方案。
2、 组织各种形式的报告会、辅导会、专题讲座等，采取集中学习、座谈讨论、知识竞赛、学习考察等方式，认真学习中央经济工作会议、省委十一届五次全会、咸阳市委五届七次全会、市委十七届五次全会及我市“两会”精神，学习《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》以及市委关于创建陕西十强县(市)的安排部署，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。
3、 领导辅导要有讲稿，集体学习要有记录，个人学习要有笔记和心得体会，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
4、 下势解决不善学习、观念滞后、知识恐慌、能力危机、执行力弱化等问题，着力建立健全抓学习的长效机制，教育引导各级领导干部把学习作为立身之本，树立终身学习的理念，促进学习型党组织建设。通过建立完善有效的学习制度，促使全市领导干部不断地“加压充电”，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们的事业永葆生机与活力。
5、 组织统一考试，考试成绩纳入年度干部理论学习考试范畴。单位合格率低于90%者，要进行通报，并进行补课，延长教育活动时间，直至验收合格。
第二阶段：讨论提高（3月11日---3月20日）
1、各乡镇（办）、各部门在学习教育的基础上，紧密结合本地、本部门工作实际和干部群众思想实际，开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与创建陕西十强县(市)、服务西咸国际化大都市建设的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统思维定势，想前人之未想，谋他人之未谋，干大事、创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与创建陕西十强县(市)繁重而艰巨的任务相适应，增强创新意识；四看发展环境是否得到优化，是否存在“不给好处不办事、给了好处乱办事”、吃拿卡要、以权谋私、强买强卖、强揽工程的问题，有没有为投资者提供优质服务，为群众提供更多便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，是否存在坐而论道、不干实事、执行力弱化的问题；是否存在有令不行、有禁不止、政令不通的问题；是否存在不讲大局、勾心斗角、窝里斗的问题；是否存在“科长现象”、“中梗阻”的问题，增强大局意识。
2、结合工作实际，精心设计活动载体，广泛开展形式多样的教育活动，组织开展好“我为创建陕西十强县(市)建一言”等活动。
3、紧扣全市中心工作和各部门具体工作，层层分解、落实全年目标任务，作出公开承诺。各部门、各单位履行职责情况经市“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后在市电视台、网站上作出公开承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。
四、组织机构
为了加强对“三新”主题教育活动的领导，市委决定成立市“三新”主题教育活动领导小组，负责主题教育活动的组织实施。
组 长：马俊民 市委书记
副组长：杜润民 市委副书记 市长
陈肖坪 市委副书记
薛泰峰 市委常委、秘书长
郭永强 市委常委、纪委书记
严接乐 市委常委、组织部长
魏曙新 市委常委、宣传部长
成 员：赵剑卿 市委办副主任
秦 晋 市人大办主任
张振乾 市政府办主任
许 明 市政协办主任
胡润泉 市纪委副书记、监察局局长
高育红 市纪委副书记
张建伟 市委组织部常务副部长
吴建堂 市委宣传部常务副部长
杨民族 市考核办常务副主任
冯少萌 市直机关工委书记
张教武 市委党校常务副校长
张新社 市委督查室副主任
武建合 市人劳社保局局长
余龙彦 市财政局局长
领导小组下设办公室，办公室主任由魏曙新同志兼任，赵剑卿、张建伟、吴建堂、高育红、杨民族、冯少萌、张新社同志任办公室副主任，办公室设在市委办。
办公室下设三个工作组：
1、 综合组
组 长：赵剑卿 市委办副主任
副组长：张新社 市委督查室副主任
主要职责：负责起草领导讲话、阶段性活动安排等综合材料及相关综合协调工作。
2、宣传组
组 长：王惠荣 市委宣传部副部长
副组长：王长安 市委通讯组组长
主要职责：负责制定宣传方案，总结推广先进经验，及时曝光活动开展较差的单位，协调指导组织电视台、网站搞好舆论宣传和典型宣传工作。负责编发活动简报、发放主题教育活动辅导读本、做好干部考试组织工作。协调市委党校组织好副科级以上领导干部集中考试考场安排及监考、阅卷工作。
3、督查组
组 长：张建伟 市委组织部常务副部长
督查组下设3个督查小组
第一督查小组组长：高育红 市纪委副书记
第二督查小组组长：冯少萌 市直机关工委书记
第三督查小组组长：杨民族 市考核办常务副
主任
主要职责：负责阶段性工作的督促检查和考核工作。
全市各乡镇（办）、各部门要按照此要求，结合自身实际，及时成立相应的领导机构，制定切实可行的具体方案，精心设计活动载体和教育主题，吸引广大干部群众积极参与，迅速掀起主题教育活动的热潮。各乡镇（办）、各部门“三新”主题教育活动由各乡镇（办）党委、部门具体负责组织实施，并按时分阶段向市主题教育活动领导小组办公室报告活动进展情况。
四、 几点要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇（办）、各部门要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各乡镇（办）党（工）委书记和各部门“一把手”是主题教育活动的第一责任人，分管领导为直接负责人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，作出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。
（二）强化督查，严肃纪律。市主题教育领导活动小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的部门和单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。
（三）讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两不误、两促进”。
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