杜润民强调：牢记第一要务 恪守第一责任 不断开创我市社会治安综合治理工作新局面

7月1日，全市社会治安综合治理工作会召开。市委副书记、市长杜润民强调，全市各级各部门特别是领导干部一定要站在战略和全局的高度，以对党、对人民、对兴平发展高度负责的精神，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，为争创陕西十强营造更加良好的法制环境，树立更为良好的对外形象。

杜润民在充分肯定我市去年以来社会治安综合治理工作成绩后指出，当前，全市社会治安综合治理工作还存在着抓发展与保稳定用力不够均衡、基层稳控职能没有充分发挥、法制宣传教育不够、化解信访问题的责任意识亟待增强、极少数政法干警执法为民意识不强、治安形势与人民群众的期盼还有差距等问题，因此，各级各部门特别是领导干部要充分认识到社会治安综合治理是提高执政能力、加强政权建设的需要；是加快率先发展、争创陕西十强的需要；是落实科学发展观、维护群众利益的需要。进一步明确科学与稳定的关系，强化抓稳定促发展、靠发展保稳定的意识，增强社会治安综合治理的紧迫感和责任感，切实把社会治安综合治理工作摆到重要位置上来。

杜润民强调，全市上下要紧紧围绕三年创十强目标，加大综治力度，强化维稳措施，坚决做到“四个不发生”、“四个较低水平”、“六个位居前列”，确保让平安惠及千家万户，让和谐助推经济发展。“四个不发生”即：不发生造成重大影响的人员伤亡和巨额财产损失的恶性刑事案件，不发生造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件，不发生造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害，不发生造成重大群体性事件和进京上访案件；“四个全市较低水平”即：刑事案件发案率以及可防性案件发案率处于全市较低水平，暴力犯罪和涉黑涉恶案件发案率处于全市较低水平，重大群体性事件发生数处于全市较低水平，未成年人犯罪率处于全市较低水平；“六个位居全市前列”即：命案的破案率和其它刑事案件的破案率位居全市前列，“黄、赌、毒”等整治工作位居全市前列，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平居全市前列，流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪成效位居全市前列，矛盾纠纷排查调处工作位居全市前列，公众安全感位居全市前列。

杜润民要求，各级各单位要按照市上《平安创建工作实施方案》的总体要求，结合工作实际，尽快制定各自的工作实施方案，成立由主要负责同志亲自挂帅的社会治安综合治理工作领导小组。各乡镇（办）要建立综治工作中心，完善综治、信访、司法、维稳、创建、排查“六办合一”的工作机制，落实村级综治办、警务室、矛盾纠纷排查工作站、巡逻队、治保会、调委会、治保员、调解员、综治维稳信息员、普法宣传员、治安中心护长，充分发挥“一办一室一站一队两会五员”的作用，使之真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要坚持警力下沉，全面整合基层政法力量，确保村村、社区都有警力帮助，处处都有警力监管，人人都有警力服务。要切实增强群防群治力度，不断推进“天网工程”实施步伐，努力构筑预防和打击违法犯罪的铜墙铁壁。要加强群防群治的队伍建设，广泛开展军警民联防、区域协防、联户联防、邻里守望等群防群治活动，力求使防控队伍无时不在、无处不在。要深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，充分发挥党和政府维护群众利益的作用，最大限度地预防和减少不稳定因素。要始终保持高压严打态势，依法从重从快严厉打击各种刑事犯罪，有效遏制犯罪活动的上升势头。要把黑恶势力犯罪、暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的犯罪行为作为打击重点，出重拳、下硬手，确保刑事发案率得到有效遏制。要注意防范 “法轮功”邪教组织的捣乱破坏活动。要高度关注热点领域犯罪活动，依法打击经济犯罪，严肃查处热点行业职务犯罪案件。大力整顿和规范市场经济秩序，加大对投资软环境的整治力度，全力为经济社会发展保驾护航。要加大对社会治安综合治理的宣传，使“五五”普法进社区、进校园、进农村、进企业，使全市干部群众都能够知法、懂法、守法，做遵纪守法的好公民。

杜润民强调，强化社会治安综合治理、构建和谐社会是一项重要的政治任务。各级各部门特别是领导干部，要切实承担起“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，把社会治安综合治理工作不断推向深入。特别是政法系统要以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍为目标，始终坚持执法为民，坚持公平正义，坚持廉洁执法，不断提高执法水平，确保执法办案的高效率、高质量，为全市加快率先发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效的法制环境，为早日实现陕西创十强奋斗目标做出新的更大的贡献！

市上领导刘海霞、陈勇、杨美乐、薛泰峰、郭永强、毛传兵、张三计、吕雯、薛彦斌、潘辉、张云川、韩金岭出席会议。

各部门、各乡镇办党政主要领导、主管领导，公检法司中层以上干部，中省咸驻兴各企事业单位负责人和140个重点村党支部书记以及部分党代表、人大代表、政协委员、老干部代表参加了会议。