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兴平市人民政府办公室
关于印发《兴平市整顿和关闭市区自备水源井实施方案》的通知
兴政办发[2008]96号
各乡镇人民政府，市政府各有关工作部门，直属机构，派出机构，驻兴各企事业单位：
《兴平市整顿和关闭市区自备水源井实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兴平市人民政府办公室
二00八年十一月十一日
兴平市整顿和关闭市区自备水源井实施方案
为了整顿和关闭市区自备水源井，贯彻执行《陕西省城乡供水用水条例》，根据市人大（2008）20号关于印发《市人大常委执法组关于检查<水法>实施情况的通知》精神，特制定整顿和关闭市区自备水源井工作方案：
一、 目标任务：
以《中华人民共和国水法》等法律法规为依据，以专项整治为手段，以创建卫生城市和保障我市饮用水安全为目标，对我市区内的自备井进行治理整顿和关闭，为构建和谐社会，实现兴平可持续发展创造良好的水资源环境。
二、 整顿和关闭范围对象及时间
(一)关闭范围：
对城区内自来水管网通达地区符合以下条件的自备水源（井）拆除供水设施、封闭水源井：
（1）、截至2007年4月底未取得《 中华人民共和国取水许可证 》（以下简称《 取水许可证 》）的自备水源（井）；
（2）、已经取得自用《 取水许可证 》，并向社会供水，或其用水水质经卫生部门检测不符合国家有关卫生标准的（生活、饮食、洗浴等）取水户的自备水源（井）；
（3）、已经取得《 取水许可证 》，但在2007年底以前未按照规定换证、年审、拒不缴纳或者拖欠缴纳水资源费和水质检测费的取水户的自备水源（井）。
（4）、无水质消毒检测设施，水质无法保障的自备水源井。
(二) 关闭对象和时间
为了使整顿和关闭工作有序开展，拟对城区89眼自备井按照有计划分批实施，逐步关闭的原则进行。
第一批：时间2008年11月1日—2009年5月30日，对以下单位的自备水源（井）进行关闭。
残联职业中学、金谷大酒店、兴平市初级中学、西郊高级中学、民航酒店、中船七十六所、博华中学。
第二批：时间2009年6月—2010年12月30日，2010年12月30日前，对以下单位的自备水源（井）进行关闭。
兴平综合医院、兴平市土地局家属院、铁路机械厂、电务处、电力局、兴平市安居小区、人民旅社、兴平看守所、无纺布厂、金花浴池、兴平市人民医院、陕建十一公司、建安浴池、二运司浴池。
第三批：时间2011年元月1日—2011年12月30日，2011年12月30日前，对以下单位的自备水源（井）进行关闭。
兴平市邮政局、兴平造纸厂、温泉度假村、兴平市密封件厂、兴化家属院、造纸厂家属院、西北工业技术学院。
三、工作要求
（一）进一步明确工作目标任务。为确保单位、个人正常生活用水需求，对以上确定自备井的关闭工作坚持按照“先供后关，生产生活同步”的原则，逐井实施。
（二）加大整顿关闭自备井的工作力度和宣传力度。在市关闭自备井工作领导小组办公室全面领导下，分工协作，密切配合，确保关井工作顺利进行。同时，充分利用电台、媒体、广告等有效方式进行广泛深入地群众性政策、法规宣传教育，严格各职能部门职责，加大各单位执法力度。
（三）切实落实各项责任。领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥各自职能，协调各方，封井督办；水利局水资办收回相关取水许可证；市自来水公司按照限定期限全力做好违禁管线拆除和接收并网及供水保障工作；各自备井单位在接到关停通知书后，要按照计划用水、节约用水的原则，积极做好内部供水系统的改造和供水管网的铺设工作，及时向市自来水公司申请城市公共供水管网并网接水许可，特别是学校、医院、宾馆、饭店、各主管部门要做好督促、检查、监督工作，确保关井工作顺利进行。其他相关部门应按各自职能分别做好属下自备井单位的宣传、协调及封井工作。
四、措施保障
（一）为确保关闭工作落到实处，由市政府与各自备井所属单位签订关闭工作《目标责任书 》，列入政府年度目标责任考核，严格目标责任考核，切实抓好监督检查落实；相关职能部门要采取积极有效方式，加强对自备井许可证照查验及对外供单位进行有效处罚。加强与人大、政协等立法监督部门沟通，充分发挥依法监督和民主督促检查作用。
（二）市自来水公司要加强水质检测摸底，认真组织技术和施工力量，全面配合我市自备井关闭工作，有效保障自备井单位用水供给，对经通知在限定期内仍未关闭的自备井管线，依照工作要求立即拆除，及时提出对拒不执行单位进行强制关闭申请。
（三）各自备井所属单位要从全市经济社会可持续发展和保障人民群众生命健康的高度出发，统一思想自觉服从大局，认真按照规定要求，积极提前办理城市管网并网接水手续，主动采取封井措施，及时在规定时间内做好关闭工作。对在通知期限内未能及时关闭的，其强制关闭责任自行承担。
五、关闭办法
对于浅层自备水源（井）由市关井领导小组办公室组织实施关闭，用干净黄土填埋，防止对地下水造成污染：对深水井可作为公备井，用封井器或用钢板焊封井口暂时关闭，同时注销该井取水许可证，各自备井建档以作应急水源。
兴平市人民政府办公室
2008 年 11 月 11 日
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