一是坚持以解放思想推动农村综合改革。二是集中力量深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项重点改革。三是坚决完成“普九”化债任务。四是农村综合改革涉及方面多,既要突出重点,又要统筹协调推进。五是加强农村综合改革工作的组织领导。