中共兴平市委办公室
兴平市人民政府办公室
关于印发《兴平市2008年信息化工作
要点》的通知
各乡镇（街道办事处）党（工）委、人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体:
《兴平市2008年信息化工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共兴平市委办公室
兴平市人民政府办公室
2008年6月6日
兴平市2008年信息化工作要点
2008年,我市信息化工作将围绕经济社会发展需要,以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻“统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，政民结合、安全可靠”的方针，以信息网络设施建设为基础，以政府信息公开为重点，以信息资源开发利用为核心，广泛推广应用信息技术，努力实现网络应用和技术良性互动，促进网络互联互通和融合，实现资源优化配置和信息共享；促进传统产业改造，推进电子政务、电子商务、电子农务和领域信息化、区域信息化、中小企业信息化发展，强化信息安全保障和信息化基础工作，不断提升全市经济和社会信息化水平，加快推进经济强市建设与和谐新兴平建设。
主要目标任务：继续完善网络基础设施，基本形成覆盖全市的高速通信网络；全面实施市直各工作部门和乡镇（街道办事处）政府网站（网页）建设，赶2008年5月1日使政府主要信息全面公开；完成120个农村信息综合服务站建设任务，发挥信息化在农民生产生活中的服务作用；搭建OA办公系统平台，逐步实施市级机关协同办公网建设；建设市、乡视频会议系统，实现多方实时视频互动；着力整合信息网络资源，促进各行业网络互联互通和信息资源共享；加快信息网络安全保障体系建设，提升应对信息安全的能力；加强宣传培训工作，大力普及信息化知识，推动全市国民经济和信息化水平不断提高。重点抓好以下工作：
一、加强信息网络基础设施建设，进一步扩大电信、广电骨干网络覆盖面
按照“统一规划、统一标准、联合建设、互联互通”的原则，不断发展电信网、数据通信网和多媒体通信网，实现主干网络设施到乡镇、进社区、入民户。全市固定电话交换设备点容量达到10万门。固定电话用户达到7.23万户。不断发展光纤等各种方式的宽带接入网，建成结构合理、高速宽带的信息网络，全市宽带用户达到1.16万户。大力实施有线电视“村村通”工程和农村信息综合服务站建设工程，扩大和强化农村信息化基础设施，新增有线电视用户6130户，完成数字电视整体转换4000户，新增农村信息综合服务站120个。
二、加快电子政务建设步伐，全面完成政府网站建设任务
全力推进政府上网工程，促使政府部门建立网站，公开政务,利用网络开展工作和为公众办事服务。一是按照省政府和咸阳市政府的安排部署，赶2008年6月30日前，市直各工作部门和乡镇(街道办)要全部建成网站，形成完整的市、乡两级政府网体系。具体要求是：市直各部门和乡镇(街道办)没有建立网站的，要采用在市政府门户网站平台设立网站（网页）或者采用子站模式建站。提高网上服务能力，积极推行行政审批事项网上办理，2008年网上办理达到10%，2009年达到30%，“十一五”要达到50%以上。二是加大党务政务公开力度，强化面向社会的服务功能。以丰富和完善市政府门户网“中国兴平网”的栏目内容为重点，落实部门和乡镇政务信息报送责任制，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，以公开为原则，以不公开为例外，扩大政务公开的范围和内容，促进信息共享和业务协同。在政策法规、户籍管理、教育培训、文化娱乐、劳动就业、医疗卫生等方面开展网上服务，逐步实现在网上办理登记、资质认证、行政许可、税收征缴、社会保障等业务，为企业单位和公众个人办事提供方便，进一步提高政府的办事质量和服务效率。三是加强党政机关协同办公网建设，逐步实现无纸化办公。从2008年下半年开始，用三年时间，建成覆盖市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院和市直各部门在内的机关办公网平台，同时完成市级机关与各乡镇之间的公文数字流转，建设和完善办公业务资源协同共享系统。
三、积极开展信息技术应用，促进社会各领域信息化
围绕建设社会主义新农村，加快发展电子农务，促使信息进村入户；抓好农村信息综合服务站示范点建设，为农民发布农产品供求信息、查寻科技知识和致富信息提供方便。加快远程教育普及推广，按照全省基础教育专网试点工作要求，全力抓好全市基础教育专网系统平台建设，实现非涉密文件网上传输发布。加快中小企业信息化进程，促使企业采用先进信息技术，不断优化企业设计、生产工艺和流程管理，用信息技术改造和提升传统产业，提升产品的科技含量。积极发展电子商务，推动信用体系建设。加快社区信息化步伐，开展“数字家园”创建活动。加强城市规划、市政管理、社会治安、水、电、气费查寻等方面的技术应用，全面推进社会各领域的信息化。
四、搞好信息化培训工作，加大信息化宣传力度
建立严格的信息化知识、技能培训制度和考核评估制度，把信息化培训纳入市、乡两级干部教育培训规划，采取集中培训、在岗培训等多种形式；有计划、分层次地抓好公务员和国家机关工作人员计算机技术和信息技术应用培训。加大对全市信息管理干部、技术人员和各类信息员的技能培训，重点提高单位信息员和农民信息员的业务水平。开展网络安全、政府信息采编等业务培训，加快信息化中高级人才培养，搞高全市信息化人才队伍整体素质。精心组织开展数码摄影作品比赛、信息化文艺作品赛和信息化演讲赛等宣传实践活动。充分利用广播、电视、网络等媒体开辟宣传栏和专题节目，利用路牌广告等形式广泛开展信息化知识普及教育，营造良好的信息化知识宣传氛围，提高全民信息化意识。
五、开发社会信息资源，探索政府网站经营新路子
在重点开发党务、政务信息资源的同时，着力对公益性、商务性、广告性等社会信息资源进行开发利用，为公众生产生活提供更加丰富便捷的服务。加快基础性数据库建设，使政府各部门信息资源得到充分发掘和利用；鼓励建设各类公共信息数据库、商务信息数据库、广告信息数据库，提高信息数据库的商业化、社会化水平，促进信息资源的充分利用和共享，为政府网站经营创出一条新路子。
六、强化信息安全和网络安全，营造积极健康文明的互联网发展环境
制订《兴平市电子政务网络与信息安全管理暂行办法》，建立信息安全等级保护制度。加强密码技术的开发利用，建立网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系。加强应急体系和灾难备份系统建设，完善网络与信息安全突发事件应急处置预案，提高网络安全事件应对和防范能力。加强密钥管理等安全基础设施建设，合理配置和整合信息安全资源。开展经常性信息安全和保密监督检查，确保信息安全和网络安全。
七、建立健全信息化的体制和机制，加强信息化队伍建设
要把信息化纳入经济社会发展总体规划，真正作为“一把手”工程，严格实行党政一把手负总责，分管领导负主要责任的分工责任制。成立由市级主要领导挂帅，相关部门组织成的信息化领导小组，强化对信息化工作的统一领导。各乡镇（街道办）、市直各部门要建立健全信息化工作机构，落实分管领导和工作人员或信息员，建立全市纵向到乡镇（街道办）、横向到市直各部门的信息化工作队伍。设立兴平市政府门户网站编辑部，负责市政府网站内容保障和运行维护工作。建立健全市信息基础设施建设工作联系会议制度，加强工作协调，定期通报情况，沟通交流经验，协调解决信息化建设中的突出问题。成立兴平市信息协会，充分发挥信息协会的行业中介服务和参谋作用，搭建会员单位与政府之间沟通交流的桥梁。建立和完善信息化考核机制，从2008年开始，把信息化工作纳入乡镇（街道办）和各部门年度目标任务考核范围进行评比，奖优罚劣。实行全市信息化工作由市信息化领导小组办公室归口管理。加大信息化建设资金投入，设立信息化建设专项资金，支持信息化重点项目建设，凡市财政投入的信息化建设项目统一由市信息化领导小组审核。制定优惠政策，运用市场机制，通过招商引资等形式，调动社会各方面力量投入信息化建设，形成多元化的信息化投融资体系，推动全市各行业信息化迅速发展。
