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索引号:发布时间:2017/08/11主题分类:市委办文
发布机构:文号:兴办字〔2017〕97号
名    称:关于做好服务保障党的十九大网络安全工作的通知
关于做好服务保障党的十九大网络安全工作的通知
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各镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处),市委和市级国家机关各部门,各人民团体:

    为了进一步做好党的十九大网络安全保障工作,咸阳市委办公室、咸阳政府办公室《关于做好服务保障党的十九大网络安全工作的通知》(咸办字〔201779号)精神,经市委、市政府同意,现就有关事项通知如下。

一、认识重大意义,增强行动自觉

    党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领

导下,经过各有关部门共同努力,网上意识形态安全和政治安全得到有力维护,网络空间日益清朗,网络安全防护水平明显提升,网络安全态势总体平稳。但也要清醒看到,我们面临的网络安全形势依然复杂严峻,各种风险隐患极易通过互联网加速集聚、交织、扩散、放大、发酵;每逢党的代表大会召开,意识形态领域问题更是易发多发,各种杂音噪音泛起,各种猜测、妄议、谣言增多,国内外敌对势力不断利用我国重大活动时机,发起网络攻击,干扰我国重大活动顺利举行。党的十九大将在下半年召开,维护网上意识形态安全、政治安全和国家安全任务十分艰巨繁重。

    各有关部门要从党和国家事业全局出发,站在维护我国政治安全和国家安全的高度,深刻认识做好服务保障党的十九大网络安全工作的极端重要性,进一步增强责任感和使命感,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格落实党委(党组)意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照“全面排查风险、实时发现预警、强力有效处置、确保万无一失”的工作目标,突出问题导向,强化依法治网,全面从严管理,狠抓责任落实,着力发现和防范网络安全风险,着力加强网络基础管理,着力维护网络意识形态安全,着力保障关键信息基础设施安全,全面提升网络安全服务保障能力和水平,为党的十九大胜利召开提供坚强有力的网络安全服务保障。

     二、突出重点任务,强化工作措施

    (一)坚决维护网上意识形态安全

1.牢牢把握正确舆论导向。紧紧围绕迎接、服务、宣传、贯彻党的十九大,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,精心组织网上宣传报道和舆论引导,浓墨重彩报道会议盛况,全面准确阐释会议精神,充分发挥网络宣传工作例会、网上宣传报道提示、重点报道推送等制度的指导和引领作用,不折不扣地把中央、省和咸阳市有关指示精神落到实处,始终牢牢把握正确舆论导向。督促域内重点新闻网站落实新闻信息安全主体责任,严格落实“三审三校”制度,进一步规范编刊发程序,确保网上信息内容安全。(市委宣传部、市委网信办,市信息办、市电视台、各相关单位)

2.切实加强舆情监控处置。建立市级网络应急管理体系,全面提升网络舆情应对处置能力。加强网上舆情预警研判,深入排查网络意识形态安全领域风险点,采取线上线下同步施策,重点盯防,加强对“公知”“维权”律师、“独立媒体人”、不良“大V”等重点人(群)网上言论的监看,坚决管控环保、劳工、人权、宗教等组织插手炒作我国社会民生、突发事件等敏感                                

舆情;坚决封堵查删网上各类政治谣言和有害信息,建立“红色指令”“绿色通道”快速处置机制,确保政治类有害信息最短时间处置;坚决抵制、揭批错误思潮和观点;有效封堵境外有害信息倒灌;及时查处恶意造谣、歪曲解读和攻击党的民族政策和宗教政策、制造民族仇恨和宗教对立、伤害民族感情和合法权益等敏感有害信息。紧急情况下,定向限制、阻断指定区域IP、通信服务。(市委宣传部、市委统战部、市公安局、市委网信办、市司法局、市文体广电局、市总工会,市信息办,电信局、各相关单位)

    3.强化互联网信息内容安全专项检查。开展互联网新闻资质检查,对未经许可或超越许可范围从事相关服务的,进行全面清理整顿;开展网上新闻信息传播秩序检查,严厉查处违规开设新闻自采栏目频道、违规转载、违规直播、“标题党”、刊发虚假新闻等行为;开展网站信息内容安全制度机制检查,重点从内容核查管理制度、24小时值班制度、信息安全人员配备、技术管控手段建设、应急处置工作机制等方面,加强对微博、微信、搜索引擎、论坛贴吧、网络直播、电台等环节的检查。(市委宣传部、市公安局、市委网信办、市信息办、各相关单位)

4.开展互联网基础管理安全检查。全面核查属地网站备案情况,依法取缔无备案或虚假备案网站。加强网络信息内容安全审查评估,强化网络新技术新应用新功能前置审查评估,重点对自媒体传播平台、微博、微信、直播网站、视频网站、电台等开展全面审查,对没有防控能力、存在安全风险的新技术新应用新功能坚决叫停。各单位负责对各自建设的信息化平台设备安全、数据安全、网络安全进行风险评估检查,发现漏洞及时补救,防患于未然。(市公安局、市委网信办、市文体广电局、市信息办、市电视台、各相关单位)

    (二)切实加强网络安全检查评估

    5.开展关键信息基础设施专项检查和风险评估。全市各部门要进一步摸清重点行业和领域关键信息基础设施风险状况,以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点,深入查找薄弱环节并迅速整改,强化整改核查,加强对系统间、业务间关联风险的评估,严防连锁连片式网络安全事故。市委网信办将各相关部门的安全检查情况和风险评估报告报咸阳网络安全和信息化领导小组。(市发改局、市财政局、市教育局、市信访局、市交通局、市人社局、市公安局、市文体广电局,市信息办、各相关单位)

6.开展网络安全重点领域专项检查。对“僵尸政府网站”进行检查整改;完成对未挂标党政机关网站的清理关闭;组织重点物联网设备、重点工业控制系统专项检查;根据党的十九大网络安保工作重点,对重点领域、重点目标、重点内容组织开展专项检查;对重要涉密信息系统开展专项保密检查。(市编办、市政府办、市公安局、市国家保密局、市委网信办,市信息办、各相关单位)

7.强化安全防护加固。深入分析网络安全检查和风险评估发现的问题。缩减互联网出入口和无线接入点,对核心系统和核心数据采取分区分域措施,对重要数据的存储、传输进行加密。关闭或删除不必要的应用、服务、端口和链接,杜绝弱口令、默认口令、通用口令,及时修补漏洞,升级系统和应用软件,强制更换简单密码或长期未更换的密码。党政机关、事业单位、社会团体、国有企业网站和重点新闻网站要进一步对照落实《关于加强党政机关网站安全管理的通知》(中网办发〔20141号)等文件和有关标准要求。加强对个人信息和重大工程图纸等敏感数据的保护。在党的十九大召开前从严控制新增网站,确需新增的要通过严格检测。同时,各部门单位要对单位网站后台内容管理系统加强防护。(市委网信办,市信息办、电信局、各相关单位)

8.强化广播电视播出安全管理,防范广播电视有线、无线、卫星非法攻击、破坏、插播事件,确保全国广播电视卫星上行、转发、接收安全。(市广电网络,市电视台,电信局、各相关单位)

9.强化网络安全监测预警和信息通报。进一步加强对互联网骨干网、电子政务外网出入口、域名服务、高级持续性威胁(APT)攻击的监测,加强网络安全情报信息收集研判。对互联网攻击窃密和在互联网上发布、存储、处理、传输涉密信息等违法行为进行实时监测和有效处置。提升关键信息基础设施网络安全防护能力。(市公安局、市国家保密局、市委网信办,市信息办、各相关单位)

10.做好网络安全应急保障。各部门各单位要根据本单位情况制定网络安全应急预案,开展应急演练。加强日常应急值守,在党的十九大召开期间确保网络安全应急机构24小时在岗值班。(市委网信办、市公安局、市信息办、市电视台、各相关单位)

(三)严厉打击网络违法犯罪活动

    11.深入组织开展净化网络空间专项行动。组织开展净化网上舆论环境专项整治,深入开展打击网络谣言、网络窃密、网络侵犯公民个人信息、非法出版物、网络侵权、电信网络新型违法犯罪以及网上“扫黄打非”等系列专项行动,对典型案件组织公开曝光。持续开展“翻墙”工具专项打击行动。(市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市委网信办、市文体广电局、市市场监管局,市信息办、各相关单位)

12.坚决防范打击网上勾连渗透捣乱破坏活动。防范打击“法轮功”等邪教和有害气功组织利用网络进行反宣渗透、捣乱破坏、指挥勾连。在党的十九大召开前,依法从重从快打击散布恶性政治谣言、炒作涉军负面有害信息、煽动“组党结社”“街头政治”“颜色革命”等网络违法犯罪行为。(市委统战部、市委政法委、市委宣传部、市公安局、市委网信办)

13.严厉打击网络恐怖主义、网上民族分裂活动和宗教极端活动。以铲除网上暴恐音视频、清理涉疆涉恐有害信息为抓手,集中开展网上反恐工作。加强涉民族宗教网上舆情沟通联动,及时封堵境外涉恐网站和链接。依法查处、打击各类传播敏感有害信息的违法犯罪行为。(市委统战部、市委宣传部、市委网信办、市民政局、市公安局、市信息办、各相关单位)

三、加强组织协调,确保任务落地

各单位要按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”和属地化管理的原则,全面贯彻实施网络安全法,加强互联网基础管理工作,针对当前存在的突出问题、薄弱环节和潜在风险,制定专项检查工作方案,有计划分步骤全面开展网络安全专项检查和风险评估,进一步完善网络应急管理体制机制建设,加强技术手段建设,确保关键时刻做到“一剑封喉”、“一招制敌”,切实提高网络安全服务保障能力。

(一)加强组织领导。市委网络安全和信息化领导小组要切实担负起领导责任,专题部署全市服务保障党的十九大网络安全工作。各部门各单位主要负责同志要亲自抓,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导要靠前指挥,督促落实,及时协调处理重大网络安全事件。同时,要紧紧围绕服务保障党的十九大这个首要任务,将相关工作纳入考核;要突出重点工作,提出有力措施,扎实推动各项工作落实,确保网络安全保障有力;要保证经费和人员投入,做到领导到位、责任到位、机构到位、人员到位、经费到位和措施到位。

(二)加强协调联动。在市委网络安全和信息化领导小组统一领导下,市委网信办负责统筹做好服务保障党的十九大网络安全工作,会同市委宣传部、市公安局、市国家保密局等有关部门,重点做好督导评估和跨部门协调,建立完善各部门协调联动、定期会商机制,建立健全全市网上意识形态安全机制。市发改局、市公安局、市人社局等重点行业主管部门要切实担负起关键信息基础设施保护责任,指导本行业主动支持配合相关工作;主管信息部门要成立工作专班,制定细化工作方案,明确任务清单、责任清单,充分发挥统筹协调职能,协调各部门按照职责分工积极推进相关工作。

(三)加强信息报送和督导检查。各部门各单位要定期将工作进展情况、重要监测预警信息及时报市委网信办;要做好重点工作清单落实情况、典型案例等信息报送工作,确保上下沟通顺畅、运转高效。市委网信办将会同有关部门在党的十九大召开前,认真开展督导检查,对在服务保障党的十九大网络安全工作中表现突出的单位和个人进行表彰;对落实管理责任不到位、服务保障不力的,给予通报批评;对工作中存在失职、渎职行为,造成严重后果的,要依照规定严肃问责。党的十九大闭幕后,请各部门各单位于10日内将工作总结报市委网信办。

 

 

       

    中共兴平市委办公室         兴平市人民政府办公室                     

                                 201788

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