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张云哲同志在市纪委十九届二次全会上的讲话
发布时间:2017/03/08    来源:市委办    作者:    点击次数:23473
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张云哲同志的讲话

201732日)

 

刚才,辉茂书记代表市纪委常委会作了非常好的工作报告,我表示完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好2017年全市党风廉政建设和反腐败工作再强调四点。

一、提高政治站位,以坚定的态度推进全面从严治党

今年以来,中省咸纪委全会相继召开,明确提出了今年纪检监察工作的总体要求和主要任务,为我们把全面从严治党引向纵深提供了基本方向和重要遵循。我们一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中、省、咸的决策部署上来。关键要做到四个把握

一是辩证把握压倒性态势的重要论断。习总书记指出,反腐败斗争压倒性态势已经形成!这一重要论断标志着全面从严治党进入新的重要阶段。但也要清醒看到,我们党面临的四大考验”“四种危险还长期存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全市各级党组织要辩证理解和把握这一论断,既看到光明和希望,又看到短板和隐患,以更大决心从严管党治党,推动反腐败斗争压倒性态势深化为决定性胜利。

二是全面把握四个相统一的重要启示。习总书记用四个相统一总结了十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示,即坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一。这些重要启示具有深刻的规律性、创新性和时代性,为我们从严管党治党提供了重要方法论。我们要潜心体悟、全面把握,把四个相统一作为做好兴平工作的基本遵循。

三是系统把握坚持标本兼治的重要部署。习总书记指出,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。这一结论的形成,是四年多从严治党取得阶段性胜利的经验总结。治标不松劲就是要猛药去疴、刮骨疗毒,为治本赢得时间;治本更深入就是要固本培元、扶正祛邪,为治标根除病源。我们要准确把握治标与治本内在统一、相辅相成的关系,两手抓两手硬,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

四是深刻把握助力追赶超越的重要导向。党的建设历来是为党的中心工作服务的。省委娄书记指出,追赶超越已经成为三秦大地最鲜明的主题和旋律,服务陕西追赶超越是纪检监察机关义不容辞的政治责任和工作责任。当前,兴平正处在爬坡过坎、追赶超越的关键阶段,迫切需要各级纪检监察机关提供纪律保障。我们要深刻把握从严管党治党对经济发展的促进作用,做到抓发展力度有多大、抓反腐倡廉力度就有多大,着力营造廉洁高效、稳定透明的发展环境。

二、把握当前形势,以清醒的头脑推进全面从严治党

去年以来,全市各级党委(党组)和纪检监察机关认真学习贯彻十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神,扎实履行两个责任,坚决落实一准则两条例三项机制,有力巩固了风清气正的从政环境和政治生态。一是责任落实更加有力。各级党委层层传导压力,强化一案双查,树立了失责必问、问责必严的鲜明导向。特别是严格落实中央九严禁要求,保证了市镇两级换届风清气正。二是作风建设更富实效。从去年11月扎实开展走基层、访民情、转作风、树正气主题教育活动,及时查处和曝光了一批顶风违纪的人和事,全市党风政风呈现了新气象。三是党内监督更趋规范。认真学习贯彻《准则》和《条例》,严格落实领导干部双重组织生活会制度,有效促进了党内监督触角向基层延伸。四是惩治腐败更有力度。坚持挺纪在前、从严执纪,全年立查案件117件,党政纪处分148人,进一步强化了有腐必反、有贪必肃的震慑效应。这些成绩的取得,是各级党组织履职尽责的结果,更是纪检监察战线同志们敬业实干的结果。在此,我代表市委向大家表示衷心的感谢!

全面从严治党越是取得显著成效,越需要保持头脑清醒。应当看到,目前全市党风廉政建设和反腐败斗争依然存在不少问题。一是个别班子和少数主要领导干部管党治党主体责任意识不强、责任不清,履行一岗双责不到位。二是关键少数关键作用还没有得到充分发挥,一些单位的班子成员、甚至是一把手把纪律和规矩当作泥菩萨”“稻草人三是四风问题还未从根本上绝迹,去年开展的走基层、访民情、转作风、树正气主题教育活动中,就查处了个别干部午间饮酒、参赌涉赌的问题。四是顶风违纪违法现象仍有发生,个别基层干部吃拿卡要、强揽工程;一些领导干部、特别是个别一把手,视制度如儿戏、我行我素、顶风违纪。五是执纪问责依然不严,失之于宽、失之于软,与全面从严治党的要求还存在不少差距。对此,我们一定要切实增强政治定力,坚决打好管党治党攻坚战、持久战。

三、突出严字当头,以有力的举措推进全面从严治党

今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,抓好党风廉政建设和反腐败斗争具有特殊而重要的意义。重点要抓好以下四个方面。

一要持续发力压实责任。抓好党风廉政建设和反腐败斗争关键在落实责任。要按照党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责的要求,持续推动两个责任落地生根。各级党组织要守土有责、守土负责、守土尽责,逐级压实担子,层层传导压力,形成横向到边、纵向到底的责任链条。各级纪委要集中精力抓好主责主业,加大监督执纪问责力度,进一步强化威慑高压效应。各级党组织书记要对照责任清单,抓住关键点位,采取约谈、述职、督查等方式,切实把责任传导到末梢神经。各级党委(党组)班子成员要找准职责定位,强化责任担当,倾力抓好分管领域工作。

二要持续发力惩治腐败。腐败是社会毒瘤。只有坚决铲除腐败污染源,持续形成震慑,才能营造不敢腐” “不能腐” “不想腐的浓厚氛围。要严肃查办插手工程建设和土地出让、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件,严厉整治吃拿卡要、乱收费、乱摊派等问题,真正让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要把反腐败的重心移向基层,快查严处发生在群众身边的不正之风和腐败现象,特别是要严厉查处在脱贫攻坚中虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等腐败问题,绝不允许任何人在群众救命钱上动心眼、打主意。要全面规范政府权力运行,加快市民政府服务大厅建设,制定权力清单、责任清单,促使权力在阳光下运行,彻底斩断利益输送链条。要运用好监督执纪四种形态,注重抓早抓小,发现苗头性问题及时拉警报,真正以扯袖子防止戴铐子

三要持续发力改进作风。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。要不断深化走基层、访民情、转作风、树正气主题教育活动,持续狠抓百局联百村、着力查处吃空饷”“小金库等方面突出问题,坚决打赢作风建设这场硬战。要紧盯违反八项规定和四风问题新动向,继续加大对午间饮酒、干部参赌等问题的明查暗访力度,寸步不让、露头就打,持续释放越往后越严的强烈信号。当然,抓作风建设不能止步于查纠面上的四风问题,也要体现在市委重大决策部署的贯彻落实上。对于以会议贯彻会议、以文件落实文件的,或者纸上谈兵、光说不练的,要采取严厉措施予以纠正。

四要持续发力问责追责。动员千遍,不如问责一次。要以眼里不揉沙子的认真劲儿严格执行《问责条例》,不因问题小而姑息,不因违者众而放任,以严肃的问责唤醒责任意识、激发担当精神。要坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,对不能有效贯彻党的路线方针政策、中央八项规定精神的,对群众反映强烈、腐败问题严重的,必须严格执纪、动辄得咎,坚决防止破窗效应。要坚持一案双查,既追究当事人责任、又追究领导责任,抓几个典型出来,达到问责一个、警醒一片的效果,决不允许任何人给兴平形象抹黑、让兴平发展受阻。

四、坚持标本兼治,以系统的思维推进全面从严治党

当前和今后一个时期,党风廉政建设和反腐败工作的重心和方向是推动全面从严治党向纵深发展。我们要坚持标本兼治,步步深入、善作善成,推动从严治党见常态、见长效。

一要固本培元,坚守精神家园。无论什么时候,理想信念都是共产党人的精神支柱。要组织引导党员干部深入学习习总书记系列重要讲话精神,坚定四个自信,强化四个意识,正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系,保持思想定力,校正行为准星,从灵魂深处形成遵规守纪的价值追求。要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护党的权威,不折不扣贯彻中、省、咸决策部署,努力做政治上的明白人

二要以文化人,筑牢思想防线。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要大力弘扬中国优秀传统文化,积极倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派等价值观,教育引导党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守,保持为官做人、干事创业的精神风骨。要加强廉政文化建设,用健康向上、文明进步的廉政文化占领思想阵地,增强全体党员干部的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要保持健康的生活情趣,构建”“新型政商关系,谨防被别有用心之人拉下水,特别是要涵养家风家教,以良好的家风汇聚拒腐倡廉的正能量。

三要以上率下,规范政治生活。严肃认真的党内政治生活是纯洁党风的净化器。要坚决贯彻新形势下党内政治生活《若干准则》,认真落实三会一课、民主评议等制度,着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要严格执行党委常委会(党组)议事规则和决策程序,认真落实三重一大集体决策等制度,决不能名为集体领导、实际上是个人或少数人说了算;决不能名为集体负责、实际上是无人负责。领导干部要从自身做起,率先垂范、以上率下,以自己的模范行动作出示范、影响队伍,推动党内政治生活严起来、好起来。

四要敢于较真,强化党内监督。信任不能代替监督,没有监督的信任就等于放任。各级党委要坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小,把党内监督体现在时时处处事事上,使同志间相互监督、提醒和督促成为常态。各级党委书记要常抓常管、早抓早管、真抓真管,以婆婆嘴念好监督经,特别是对于班子成员的问题,要及时提醒批评、纠正处理,切不可听之任之、护短遮丑。要充分发挥巡察监督利剑作用,尽快组建全市巡察机构,建立健全具有兴平特色的巡察监督机制。要积极推进派驻监督全覆盖,加强对派驻机构的监督管理考核,发挥好探头前哨作用,把监督执纪的阵地推向更前沿。

正人必先正己,打铁还需自身硬。全市各级纪检监察机关要坚持刀刃向内,建立内控机制,严格工作程序,把纪委的权力关进制度的笼子。要加强对重要岗位和关键环节的监督,严肃查处以案谋私、包庇串供、跑风漏气等问题,坚决防止灯下黑。要加强纪检监察干部队伍建设,把准入口、畅通出口,把思想、作风、能力过硬的干部选拔到纪检岗位上来,努力建设一支让党放心、让群众信赖的纪检干部队伍。

 同志们,全面从严治党永远在路上。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心、保持定力、果敢担当,不断取得全面从严治党新成效,努力以各级党员干部的新作为、新状态、新形象迎接党的十九大胜利召开!

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